“马上就办、真抓实干”是习近平总书记在闽工作期间亲自倡导和践行的优良作风。2023年,台江法院为深入学习习近平总书记在闽期间的工作精神,全面践行“深学争优、敢为争先、实干争效”的行动部署,以打通执行服务“最后一公里”为着力点,关注实效、深化服务,构建“一个中心两个转变三个集中”123工作机制,打造“诉求马上办、执行加速干”执行服务品牌。
一个中心打造一站式执行服务
2023年,为进一步优化执行资源配置,切实将司法为民宗旨贯彻到执行工作始终,台江法院认真贯彻上级法院的相关部署要求,成立了执行服务中心。
执行服务集约化
执行服务中心坚持问题和需求导向,共设置四个服务窗口,集立案登记、信息查询、信访接待、工作答疑、法律咨询等功能为一体,并设立执行咨询热线,对出行不便且有司法需求的特殊群体提供多渠道的执行服务。
执行服务信息化
加快线上线下执行服务深度融合,充分利用现有信息化成果,整合“智慧执行”APP、12368司法服务热线、执行公开网等线上渠道,为当事人提供“一网通办”执行服务。
执行服务精细化
对于当事人的涉执诉求,由执行服务中心进行统一受理,归类分办。安排专人对诉求办理定期催办和风险提示,根据诉求内容可即时回应的由专人集中受理处理,无法及时回应的立即将诉求内容告知相应承办人办理,实现群众诉求“一人一案一策”。
两个转变跑出执行加速度
单独执行转变为联动执行
为更好地统筹各方资源,台江法院探索严格按照法律法规开展执行联动相关工作,加强与多部门的联动配合,提升执行效率,主动融入基层社会治理,形成执行合力。2023年5月,台江法院扎实推进违反限高令乘机整治行动,行动期间,向中国民用航空福建安全监督管理局发出司法建议函,建议进一步完善对被列入失信名单的被执行人购买飞机票事宜的管理。2023年6月,为进一步提高执行效率,台江法院与国家税务总局福州市台江区税务局对拍卖过程中的询价事宜进行协调沟通,确定专人进行对接,有效缩短拍卖过程中询价的流程,提高执行工作效率。
传统执行转变为智慧执行
执行行动期间,行动指挥可以在执行指挥中心,利用移动执行平台-GIS可视化实战管理系统实时关注案件执行现场情况,并通过“智慧执行”APP与执行现场的法官进行远程联系。
同时,在执行案件办理中,每个流程节点以“可视化”方式呈现,派专人每日紧盯办案时限,有效减少流程节点超期数量,实现智能化精准监控,辅助执行法官提高执行效率。
三个集中闯出执行新路径
执源集中化解
为进一步健全审执衔接机制,做好执源治理机制创新,促进“在立案阶段考虑执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段扫除障碍”的工作模式,台江法院出台了《关于执行通知程序前置程序的若干规定(试行)》,在一审裁判文书中明确当事人按期履行生效文书确定的义务,督促债务人及时履行债务。在裁判文书附件中告知当事人履行义务内容和不履行的责任,有利于督促当事人按照判决确定的时间和方式履行义务,有助于提高自动履行率。
诉求集中受理
为贯彻落实最高人民法院“有信必复”重要指示精神,台江法院出台执行服务中心工作细则,将当事人的诉求归口到执行服务中心集中化办理,设立执行服务中心诉求台账,要求执行服务中心工作人员对来访人员的诉求进行一一登记,明确办理时限,登记群众满意度。截止至2023年8月22日,执行服务中心已接待来访人员120人次,登记诉求26条,已处理22条,待处理 4条。
案件集中执行
推行“分段执行、集约查控、繁简分流、快慢分段”的办案模式,对执行案件实行分段集约执行。简案集中快执。发挥前端团队优势,所有案件先由前端团队进行查控,涉及财产处置的立即流转到后端团队,前端团队集中精力攻克小标的案件的执行,遇到无财产可执行的案件,立即流转到无财终本组,由无财终本组集中处理。难案集中攻坚。发挥团队优势,每月对执行案件进行前期摸排,分类处理,对于硬骨头案件,由领导带队定期开展集中大执行。2023年6月,开展“执击一线”系列行动,加大对专项行动的舆论宣传引导,实现宣传工作与执行攻坚同步推进。通过各类媒体信息平台曝光被执行人的行为,对被执行人形成舆论高压态势。截止目前,已开展系列行动7场,执行直播2场、电视台报道7次,出动145人次,拘传5人,腾空12处房产,查封25部车辆,涉及执行标的3300余万元。