7月31日上午,台江法院与区政府联合召开2020年行政与司法良性互动工作座谈会。福建省法院行政庭副庭长林爱钦,福州法院副院长黄勤民,福州铁路法院院长叶孝勤,副院长李晖,晋安法院院长宋建华,区委常委、政法委书记吴勤,副区长蒋金狮,法院党组书记、院长高艳芬及部分台江区直行政执法部门领导等出席会议。会议由区委常委、政法委书记吴勤主持。
会上,台江区政府介绍相关上半年台江区相关工作情况,台江法院针对近两年行政诉讼案件情况进行汇报;晋安法院、铁路法院院长先后通报台江区上半年行政诉讼案件情况。
座谈交流中,台江法院院长高艳芬介绍了台江法院在服务区中心发展大局,落实疫情防控、加强扫黑除恶、推进司法品牌建设方面作出的成效,并希望完善行政争议诉源治理机制,建立跨地区府院信息沟通共享机制,严格规范文明执法,共同推进法治政府建设。
铁路法院院长叶孝勤介绍了铁路法院在转型改革过程中的渊源。并希望府院双方一是不断深化共识,共同提高依法行政能力。在溯源上减少行政纠纷,学习枫桥经验,让纠纷形不成诉。二是进一步拓宽和畅通化解纠纷的渠道,利用好本次府院互动的成果。愿和行政机关一道在审理案件和化解争议中共同努力,进行多样化的创新和探索。三是形成合力,共同解决当前社会的难题。行政案件判决后,矛盾纠纷的化解仍然要依靠行政机关和法院。法院要与行政机关形成合力,共同促进矛盾的化解,促进福建的经济发展。
晋安法院副院长唐人在交流中建议一要提升行政机关首长出庭率,行政机关首长出庭有利于行政纠纷的化解。二要行政机关的应诉能力还有待提高。行政机关在行政诉讼时有时会出现未及时答辩,举证还不够完善,没有针对案件争议焦点的情况。三是建议确定府院联动联络人,将良性互动形成常态。
政法委书记吴勤表示,法院在服务台江城市建设、助力优化营商环境、保障生态文明建设、优化诉讼服务机制等多个方面为台江经济社会发展提供了有力的司法服务和司法保障。但政府与司法互动中存在行政司法沟通衔接、行政人员专业素养、行政机关法律意识不强的情况。为加强行政审判与依法行政良性互动,推进法治政府建设,建议法院继续加大府院沟通协作力度,加大经济发展保障力度,加大矛盾纠纷调解力度;要求全区各级各部门要坚持依法行政,化解矛盾纠纷,提高执行效率,提升法治意识。
市法院副院长黄勤民指出,这次府院联席会议意义重大,体现出台江区政府对法院工作的大力支持。并就行政与司法互动落到实处提出了几点建议:一是强化机制建设,构建府院互动平台。深化和完善府院互动联席会议工作机制,需要府院双方长期重视和坚持推进,相关部门要抓住本次契机,形成常态化的沟通机制,定期交流重大工作部署。二是坚持问题导向,严格落实依法行政。要提升行政诉讼应诉能力,解决法治意识不强、应诉能力不足、行政机关负责人出庭率低、重大工程项目矛盾纠纷解决、非诉执行工作不规范的问题。三是建设法治政府,提升综合治理能力。法院要在政府作出重大决策前在程序方面提出一些建设性法律意见,在规范房屋征收和两违治理、优化营商环境等方面做好配合工作。四是延伸司法功能,服务中心工作大局。主动回应我市社会治理要求,保障疫情防控、劳动者权益保护等重点工作。
省法院行政庭副庭长林爱钦强调,行政案件跨区域管辖是重点,为府院良性互动提出了新的挑战。面对新挑战,要有新举措。一是要持续深化法治政府建设,深刻学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。要以即将正式实施的《民法典》作为标尺,推动法治福建建设。二是扎实推进六稳六保工作。立足行政审判职能,聚焦服务保障,配合行政机关的“放管服”改革,不断优化营商环境。三是健全完善行政争议多元化解机制,发挥好“枫桥经验”,探索建立多元化解调裁中心,推动行政争议实质性化解。四是促进行政与司法的协同互动,结合行政诉讼管辖改革,建立跨区域府院协调新机制,进一步完善行政审判白皮书制度,针对行政审判白皮书中存在的问题加以改进。五是优化行政审判水平,坚持严格公正司法,提高审判队伍正规化、专业化。努力打造司法品牌建设。法院要以此次会议为契机,共同把行政审判工作推向更高的水平。